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Administrative lawsuit
行政诉讼
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业务简介

      行政诉讼是指公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益,向人民法院起诉,人民法院依法受理、审理并作出裁判的活动。一般只有具体行政行为才具有可诉性。具体行政行为是指行政机关针对特定对象,就特定事项作出的,能够引起行政法律关系产生、变更或消灭的行为。行政诉讼案由包括行政处罚、行政强制措施、行政强制执行、行政许可、行政征收或者征用、行政登记、行政确认、行政给付、行政允诺、行政征缴、行政奖励、行政收费、政府信息公开、行政批复、行政处理、行政复议、行政裁决、行政协议、行政补偿、行政赔偿及不履行职责、公益诉讼等。


一、行政诉讼

      指公民、法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益,向人民法院起诉,人民法院依法受理、审理并作出裁判的活动。一般只有具体行政行为才具有可诉性。具体行政行为是指行政机关针对特定对象,就特定事项作出的,能够引起行政法律关系产生、变更或消灭的行为。行政诉讼案由包括行政处罚、行政强制措施、行政强制执行、行政许可、行政征收或者征用、行政登记、行政确认、行政给付、行政允诺、行政征缴、行政奖励、行政收费、政府信息公开、行政批复、行政处理、行政复议、行政裁决、行政协议、行政补偿、行政赔偿及不履行职责、公益诉讼等。下面介绍几种常见的类型。

       二、行政处罚

      指行政机关依据法律规定,对违反行政管理秩序的自然人、法人或其他组织,以减损权益或增加义务的方式予以惩戒的行为。行政处罚的类型包括警告、通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证件、行政拘留等。

      三、行政许可

      指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,依法赋予其从事特定活动的权利或者资格的行政行为。行政许可通常涉及对申请人是否符合法定条件的审查,以确保其从事的活动不会对社会公共利益造成损害。常见 的行政许可包括营业执照发放、资质证书发放、建筑施工许可、食品或药品经营许可等。

      四、行政强制

      指行政机关为了实现行政目的,对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施,包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施的种类有限制人身自由,查封场所、设施或财务,冻结存款、汇款等,行政强制执行的种类有加处罚款或滞纳金,划拨存款、汇款,拍卖查封、扣押的场所、设施或其他财务,排除妨碍,恢复原状、代履行等。

      五、行政登记

      指行政机关依法对特定事项进行记录、确认和公示的行政行为。它通常包括企业设立、变更、注销登记,商标注册登记,专利申请登记,房地产权属登记、婚姻登记等。行政登记的目的是保障交易安全,维护社会秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益。进行行政登记时,申请人需要按照相关法律法规的要求,提交必要的文件和资料,经过行政机关审核后,予以登记并对外公示。

      六、行政确认

      指行政机关依法对某一事实、法律关系或者权利义务状态进行审查,并作出具有法律效力的确认决定的行为。这种确认通常用于解决争议、明确权利义务关系或者为其他行政行为提供依据。如基本养老保险资格或者待遇认定、基本医疗保险资格或者待遇认定、失业保险资格或者待遇认、工伤保险资格或者待遇认定、生育保险资格或者待遇认定、最低生活保障资格或者待遇认定、确认保障性住房分配资格、颁发学位证书或者毕业证书等。

      七、行政给付

      指行政机关为了实现特定的行政目的,依法向个人或组织提供金钱、实物或其他利益的行为。这种给付可以是直接的财政补贴、补助金、救济金、奖学金等形式,也可以是间接的税收减免、政策优惠等。

      八、行政协议

      指行政机关之间或者行政机关与公民、法人或者其他组织之间,为实现行政管理目的,根据法律法规的规定,通过协商一致达成的具有行政法上权利义务内容的协议。行政协议通常涉及公共利益,种类包括但不限于行政合同、行政委托协议、行政补偿协议等。

      九、行政复议

      指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,向行政机关的上一级机关申请复议,由该复议机关依法对原具体行政行为进行审查并作出决定的活动。行政复议旨在通过行政机关内部的审查机制,及时纠正违法或不当的行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,提高行政机关的执法水平。行政复议不是行政诉讼的前置程序,公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,可以申请行政复议,也可以直接向人民法院起诉。对行政复议决定不服的,也可以向人民法院起诉。

      十、行政诉讼的目的

      通过司法途径解决行政争议,保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法行政。行政机关的行政行为必须事实和法律依据,程序必须合法。事实是否清楚,证据是否充分,法律适用是否准确,程序是否合法,是行政诉讼的争议焦点。把握好这些焦点,才能办好行政诉讼案件。


      法律规定详见《行政复议法》《行政诉讼法》《行政处罚法》《行政强制法》《治安管理处罚法》《行政许可法》《最高法院关于〈行政诉讼法〉的解释》《中华人民共和国行政复议法实施条例》《信息公开条例》《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》《国家赔偿法》等。