近日，湖北省巴东县检察院办理了一起公益诉讼案件。这是深入落实“一号检察建议”，规范农村地区校外托管服务的生动实践。
一起刑事案件牵出安全隐患
2023年年底，巴东县检察院在办理一起刑事案件中发现，嫌疑人彭某某经营校外托管服务期间存在经营不规范及侵害未成年人合法权益行为，虽是个案，但反映出校外托管机构可能存在安全隐患。
托管机构有哪些从业人员、准入是否审查、食品、消防、卫生是否有监管？带着系列问题，检察官结合“检护民生”专项行动，与派出所等相关人员在案发地开展全面走访。
经摸排发现，巴东县校外托管服务的需求量较大，12家校外托管机构共托管520余名学生，且不同程度存在消防安全、食品安全等问题。为督促问题有效解决，为未成年人营造安全成长环境，巴东县检察院以规范校外托管机构的公益诉讼立案。
检察建议如何督促管理？
7月，因校外托管机构管理涉及消防、食品卫生、行业准入等多部门职责，且无明确法律规定，为进一步明晰主管责任，巴东县检察院联合公安、卫生、消防、教育、市场监督管理等多个部门共同召开“规范校外托管机构管理，加强未成年人保护”联席会议，并邀请县人大代表、政协委员、人民监督员参加，共商对策。
通过联席会议，各单位一致认为要建立起更紧密的协作机制，实现信息实时共享，形成监管合力，并对校外托管机构的准入审核、日常监管、定期培训等问题提出监管意见。
随后，巴东县检察院根据联席会议意见，依法向县市场监督管理局、乡镇人民政府送达检察建议书，要求根据职责加强管理。
各部门织密未成年人保护网
收到检察建议后，行政机关积极履职。巴东县市场监督管理局印发《校外托管机构食品安全专项检查工作方案》，对提供餐饮服务的84家校外托管机构专项检查，整改70家。在行业准入上，在办理托管服务营业执照时对经营场所等开展审查，并同步提醒告知。
各个乡镇政府成立排查整改工作专班，开展消防安全、食品卫生安全、设施设备标准等专题培训，并对辖区内托管机构开展全面摸底排查4次，其中10家限期整改合格，2家被关停。目前，各托管机构已加装疏散通道、安全出口，配备应急照明灯和安全出口标识，安装喷淋装置，消除消防安全隐患。